Сработали на опережение

С 5 мая 2020 года вступают в действие изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Данные изменения направлены на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.

Федеральным законом установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.
При этом, субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Вопрос количества пивных заведений в многоквартирных домах Липецкой области остро встал в конце июля 2019 г., что подтверждено количеством поступавших жалоб в адрес управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Липецкая область неоднократно инициировала введение ограничительных мер в отношении общепитов, расположенных в многоквартирных домах, в связи с многочисленными нарушениями общественного порядка в таких помещениях или вблизи них, с целью ограничения потребления алкогольной продукции; снижения шаговой доступности алкогольной продукции.

В целях обеспечения комфортного проживания  жителей г. Липецка и г. Ельца,  проживающих в многоквартирных домах и соседствующих с предприятиями общественного питания (кафе, бары, закусочные и т.д.), в которых осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, сотрудниками управления в августе 2019г. создан реестр пивных заведений, состоящий  из 404 пивных и закусочных. 
В число заведений, расположенных на первых этажах многоквартирных домов, в отношении которых установлены нарушения действующего законодательства РФ регламентирующего их деятельность вошло 157 предприятий общественного питания.

В результате ежедневной работы, проводимой сотрудниками управления, а также принятых  мер административного воздействия в виде привлечения к ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции, в том числе и по решению районных и мировых судов, по состоянию на 20 марта 2020  г. прекратили деятельность  59 пивных заведения. 87 организаций общественного питания, которые  не отвечали минимальным требованиям ГОСТа,  предусмотренным для организаций общественного питания,  перепрофилировали свою деятельность под магазины, изменив при этом режим работы до 21 часа 00 минут. 

Таким образом, задача, поставленная  главой администрации Липецкой области по принятию максимальных мер для соблюдения  прав граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, и в первую очередь подрастающего поколения, была решена  в Липецкой области до предоставления федеральным законодательством дополнительных полномочий по условиям продажи алкогольной продукции в организациях общественного питания.

При использовании  всех правовых инструментов действующего законодательства стало возможным упорядочить деятельность общепитов, расположенных в жилых домах, и вернуть их работу в правовое русло.